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1. 前文では、町の地形や歴史、まちづくりの歩みに触れ、吉川町の個性を浮かび上がらせるようにしている。
2. まちづくりの基本理念と目標を現行の町総合計画と整合させて具体化。
3. まちづくりの基本原則として、�@男女共同参画、�A子ども参画、�B情報共有、�C協働の4つを掲げた。
4. 住民と町だけでなく、議会についても責務と役割を規定。
5. まちづくりの主体が住民であることを明確にし、住民の権利を規定。
6. まちづくりの基本システムとして、�@計画策定、�A情報、�B評価、�C財政、�D住民投票、�E連携をそれぞれ独立した章を設けて規定。
7. 親しみやすさ・分かりやすさを追求し、条例全文を「です、ます調」にした。

◎住民自治に関する調査特別委員会の活動（2001年9月20日設置、任期満了を迎えるため2002年10月21日解散、議会改選後の2002年12月19日設置、2003年3月19日解散、延べ20回開催）

1. 2003年2月18日（町内8会場）。2003年2月23日（町内1会場）。参加者合計196名。
2. 住民懇談会の目的は、「吉川町まちづくり基本条例試案ver3.0」と日頃の議会活動について住民の声を聞くこと。
3. 出された意見・提案は条例関係で54件、その他41件。条例に関する質問・意見などで多かったのは、合併との関連、まちづくりの協働。
4. 出された意見・提案の特徴　
   1. 意見・提案をのべる人は全体として条例試案をよく読んでおられた。
   2. 専門的で具体的な提案が数多くあった。
5. 懇談会に先立ち、「吉川町まちづくり基本条例試案ver3.0」（説明付）掲載の議会だより特集号を発行した。また、懇談会で出された意見・提案については、議会としての回答も付けて議会だより特集号を発行した。
6. 住民懇談会の結果を受けて、「吉川町まちづくり基本条例試案ver3.0」を大幅に修正、「吉川町まちづくり基本条例試案ver4.0」を作成した。　

提出後の経緯

施行期日と町長の「まちづくり基本条例」に関する姿勢を確認する質疑が1件あったのみ。町長は「制定されたその日から施行という気持ちでのぞむ」と答弁した。

特になし

　住民懇談会はもっと早くからやってもよかったと思う。厳しい声もあったが、住民の声を聞くことの大切さを全議員が確認できた。
　今後の課題としては、条例施行までに町役場法務担当による解説づくり、住民への周知宣伝などがあげられる。子どもの参画をまちづくりの原則の1つにしたことで、子どもたち向けの「まちづくり基本条例」解説書も検討すべきと考えている。
　町議会としては、久々の本格的な条例づくりとなった。委員会活動において大学研究者などのアドバイスをうけたこと、ワークショップをとり入れた審議をしたこと、住民の声を聞く場を設けたこと、議会だより特集号を3回も発行したことなどは、議会史上初めてのことだった。苦しさを伴ったが、振り返ってみると、楽しいこともたくさんあった。これからも条例づくりに挑戦していきたい。